
县域经济是国民经济的基本单元和基础支撑。辽宁省市场监管局按照市场监管总局统一部署,纵深推进质量强县培育建设,强化质量支撑与品牌驱动,完善质量治理体系,探索质量提升路径,增强区域质量发展新优势。
一是高位统筹强体系。
省委、省政府高度重视县域经济发展,召开全省县域经济高质量发展大会,印发《关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的意见》,部署推进质量强县工作署。省市场监管局会同相关部门,印发《关于加强质量强县(区、市)培育建设工作的通知》《关于加强全面质量管理释放质量基础效能助力强企强链强县的实施意见》,召开质量强县推进会,组织开展县域质量发展状况分析,综合运用质量工具,一体推进“质量三强一基”建设。立足县域特色优势,组织纳入全国培育库的20个县(区、市),制定实施质量发展战略,探索特色培育模式和路径。围绕重点产业、优势产品与服务,深化建设瓦房店市、西丰县质量强县创新试点,组织凌海市、阜新蒙古族自治县等5个县(区、市)深入开展百城质量提升活动,以小切口推动质量大提升。发布推广典型案例14个,形成梯度培育、重点突破、全域提升的良好态势。
二是“一县一业”抓提升。立足辽宁县域资源禀赋与产业实际,找准质量强县发力点,坚持“一县一品、一品一策”,印发《重点产业链供应链质量联动提升工作方案》,实施质量强链项目18个,以产业振兴引领县域振兴。“中国鹿乡”西丰县围绕“基地、研发、生产、销售、文化”五维发力,加强全面质量管理,有效提升县域产业质量竞争力,全产业链年产值达到45亿元。
标准激活新动能,从“经验驱动”向“标准引领”转变。立足县域资源禀赋,健全产业链标准体系,“山参之乡”桓仁满族自治县制定《人参中药饮片炮制规范》《林下山参鉴定及分等质量》《桓仁山参粉鉴定技术规范》等关键标准,有效解决山参鉴定、饮片炮制标准缺失等问题,为产业高质量发展注入了标准动能,产品占据全国市场份额70%以上。
品牌赋能促提升,从“县域产品”向“县域品牌”转变。省政府印发《关于打造“辽宁优品”品牌助力全面振兴新突破的实施意见》,建立“1+9”制度体系,挖掘县域特色产品,打造区域公共品牌。瓦房店轴承、西丰梅花鹿、桓仁山参和冰葡萄酒、盘锦大米和河蟹、兴城泳装等县域的优质特色产品被评为“辽宁优品”,入选央视“品牌强国工程”,与“东北超”赛事合作,带动企业年销量平均增长26%,实现了“评定一个产品,提升一个产业,带动一个地区”。
壮大企业主力军,从“单打独斗”向“集群成链”转变。围绕县域主导产业、特色产业,培育中国质量奖提名奖企业8家、省长质量奖企业72家、质量领军企业249家。“轴承之都”瓦房店市坚持“领军企业+产业集群”发展模式,强化瓦轴集团“头雁引领”作用,建设“轴承设计制造服务平台”,为中小企业提供从研发设计到智能制造的“一体化”服务,200多家配套企业融入产业链供应链,推动产业集群形成“雁阵效应”,入选国家级中小企业特色产业集群。
三是集成服务促发展。厚植质量基础,推动质量要素资源向县域延伸。建成县域质量基础设施“一站式”服务平台65个,形成沈阳市大东区汽车城“1+N+X”等模式,服务企业10万家次,解决技术难题2000余个,为企业节约成本2亿余元。强化集成应用,推动质量技术服务向“一体化”升级。印发《进一步提升质量基础设施服务质效的意见》,加快建设集成高效质量基础设施。铁岭市银州区建设“铁橡云台”橡胶密封制品质量基础设施服务站,打造“原料供给、检验检测、技术研发、模式创新、数字转型”五大服务体系,破解产业链技术瓶颈200余项,形成质量成果20余项。
郡县治,天下安,辽宁质量强县建设取得了初步成效,得到了市场监管总局的充分肯定,在全国质量强县经验交流现场推进会上作了典型经验交流发言。“十五五”时期,辽宁将进一步深化“质量三强一基”建设,持续推动质量强县建设走深走实,以质量之强、品牌之优,兴县域之业、筑振兴之基,在质量强国建设中展现更大担当和作为。