清欠化债顺民心 规范理财固根基——全南县金龙镇木金村化解村级债务、规范财务管理整治路径

木金村下辖7个村民小组，382户1374人。因历史遗留工程、村庄环境整治建设等原因，积压了一批村级债务。长期以来，村级财务管理不规范、账目混乱、底数不清，支付不透明，导致群众多次上访，干群关系紧张，村级工作难以推进，成为制约乡村发展的突出痛点。对此，该村以摸清底数、清偿债务、清欠化债、阳光公开、规范财务为抓手，着力化解 “欠群众钱、还不清、还不明” 问题，重塑村级财务公信力。在2026年度共化解历史债务7笔，共计32.14万元。

一是全面核账，摸清债务底数，压实责任清单。组建村级财务清理专班，对历年账目逐笔核对、逐人核实、逐项登记，分类梳理工程欠款、劳务欠款、群众垫资、个人借款等，建立债务明细台账，明确债务成因、金额、期限、责任主体及化解时限，做到 “一笔一据、一人一档”。

二是分类破局，有序清偿欠款。针对不同类型的债务，采取差异化化债措施。对于经过筹集资金后有能力化解的小额款项，尤其是涉及群众财物的村级债务，第一时间筹集可用资金化解，优先偿还群众个人欠款。木金村在梳理好村级对群众的劳务欠款后，第一时间想办法筹集资金，清偿了两笔合计6.17万的劳务欠款，切实保障了群众利益，增进了民生福祉；对于涉及乡村基础设施建设所形成的大额工程欠款，协商制定分期还款计划，公开承诺、按期履约，逐步偿还。

三是数智赋能，实现阳光公开，主动接受群众监督。搭建村级“三资”数字化财务管理平台，实时监控资金流转、主动公示收支明细、债务清偿进度和资金去向；通过村务公开栏、村务公开微信群、全面阳光公开债务有关信息，实现群众可查可核可监督，主动接受群众监督，提升村级财务管理透明度和公信力。

四是规范管理，严控债务。实行村财乡管、联审联签、专款专用，款项支出由经办人到村书记到镇级经管站逐层审核；建立债务预警和预算约束机制，避免违规举债、盲目举债。从源头杜绝新增不良债务。

据木金村党支部书记黄房清介绍：“过去，村里长期拖欠村民的钱款迟迟不结，财务账目混乱不清，导致我们失去了群众的信任，干部工作困难。通过规范财务管理，清偿旧债，把每一笔欠账都逐项结清并公开公示，村民的怨气消了、人心也齐了，干群关系得到了好转，村里的各项事务也更好推进。

木金村的改革为解决村级债务管理乱、化解难提供了宝贵的经验启示：一是核清底数是推进工作的前提，摸清工作底数才能为后续制定针对性清偿方案、开展清理工作奠定数据基础；二是清偿欠款是工作落地的关键。分类施策、靶向推进压实各方清偿责任，推动工作取得实质性成效，保障各方权益，为村集体经济“松绑减负”，释放发展活力；三是阳光公开是工作合规的重要保障。坚持公开透明原则，以公开促公正、以透明促规范才能赢得群众的支持与信任；四是规范流程是工作长效的核心支撑，要始终把流程规范贯穿工作全链条，构建欠款预警清理规范管理的长效机制。

（张佳宾、黄佳蔚、吴真真）

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