近日，国家统计局最新反馈数据显示，2025年沈阳市全社会研究与试验发展（R&D）经费投入为287.1亿元，比上年增长10.4%。全市R&D经费投入强度为3.16%，首次突破3%，为历年最高值。其中，规上工业研发经费投入比重和增速均为“十四五”以来最高水平。
全社会研发经费
连续三年增速超过10%
“十四五”以来，全市R&D经费投入总量保持稳步增长态势，由2021年的215.5亿元增加到2025年的287.1亿元，为“十四五”以来新高，年均增长8.3%。
从增速看，2025年全市R&D经费增速分别高于全国（8.2%）2.2个百分点、全省（4.6%）5.8个百分点。全市R&D经费连续三年增速超10%（2023年、2024年分别为14.2%和11.2%）。
从R&D经费投入强度看，2025年全市R&D经费投入强度为3.16%，首次超过3%，为历年来最高水平，高于全国（2.80%）0.36个百分点，高于全省（2.30%）0.86个百分点。
规上工业企业研发经费投入比重和增速均创“十四五”以来新高
2025年，全市规上工业企业R&D经费为149.1亿元，占全社会经费比重的51.9%，“十四五”期间首次超过50%，比上年提高4.8个百分点，规上工业企业R&D经费增长21.6%，增速比上年提高2个百分点，全市规上工业企业R&D经费投入比重和增速均为“十四五”以来新高。
从R&D经费来源看，企业资金占比60.1%，政府资金占比38.0%，其他资金占比1.8%，企业资金占主导地位。从R&D活动主体看，2025年，全市782家有R&D活动的单位中，规模以上工业企业为525户，占比67.1%，是研发活动的主力军。
试验发展活动为主要支撑
基础研究增长最快
从R&D活动类型看，试验发展占比超过七成，为支撑全市科技活动的主要形态。2025年，沈阳市基础研究经费27.6亿元，比上年增长42.5%，比上年提高37.7个百分点，在三类活动中增速最快；应用研究经费56.4亿元，比上年增长31.7%；试验发展经费203.2亿元，增长2.7%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为9.6%、19.6%和70.8%。试验发展活动是科技创新体系中的重要环节，其核心作用体现在将基础研究和应用研究成果转化为实际生产力，推动产业升级和经济高质量发展。
三方面入手
提升科技研发能力
当前，沈阳市正在全力打造区域性科技创新中心，推动科技创新与产业创新深度融合，研发经费的快速增长和结构优化将会进一步提升科技创新支撑高质量发展的能力。市统计局专业人士认为，可从以下三个方面入手，助力沈阳实现建设科技强市的目标。
加大研发经费投入，激发企业创新活力。一是强化政府资金引导作用。进一步建立政府研发投入稳定增长机制，加强财政性科技投入资金的统筹管理，出台行业创新激励政策。二是持续强化企业研发投入的主体地位。围绕战略性新兴产业领域，培育有发展潜力、成长性好的创新型领军企业。通过政策引导和资金支持，帮助企业抓住航空航天、重型机械、半导体装备等省内高端优势产业国产替代机遇，推动高端装备企业与大型央企、国企精准对接。
以企业“出题”牵引基础研究，优化投入结构。在航空、高端装备、芯片集成电路等基础研究投入大的重点产业链推行“企业出题、院所解题、政府助题”机制，由领军企业凝练“卡脖子”背后的科学问题，联合高校院所组建创新联合体开展目标导向的基础研究。借鉴先进地区经验，对优秀青年科研带头人给予长周期滚动支持，并引导规上企业按研发经费一定比例设立基础研究专项，逐步将基础研究占比提升至与沈阳产业升级需求相匹配的水平。
建立“产出导向”的研发绩效评价体系，推动投入转化为新产品和新专利。在规上工业企业研发经费快速增长的背景下，建议将新产品销售收入占营业收入比重、发明专利产业化率等产出指标纳入企业享受研发奖补和科技项目支持的前置或权重条件，改变“重投入、轻产出”的政策激励偏差。在有条件的情况下，推动沈阳规上工业企业研发机构应建尽建，并围绕新产品开发组织常态化产学研对接。同时，对新产品销售收入和专利申请数下滑较明显的行业开展“一业一策”诊断，把研发投入绩效评估结果与后续资源配置挂钩，切实提高每一元研发经费的转化效益。
来源：沈阳发布