成都新津加快建设“智造高地·幸福水城

成都新津未来五年以“创新开放、实业立城、融合共兴”为路径，建设“智造高地·幸福水城”：做强千亿级经开区“1+3+N”产业体系，推动大国重器与新质生产力共振；构建开放枢纽多式联运网络；以水润城提升民生文旅，打造幸福水城名片。

□ 何子蕊

清晨的四川省成都市新津区南河水面，赛艇划出的银浪还未散尽，岸边市集的烟火已经顺着河风飘向老城街巷；一河之隔的经开区车间里，机械臂的运转声准时唤醒新的一天。十月的新津区，一湾碧水串起城市烟火与产业势能，也见证着一场关乎未来五年的发展部署。

未来五年，是成都市新津区产业转型升级、开放聚势赋能、水城焕新蝶变、民生优品提质的重要攻坚突破期。新津区将以“创新开放、实业立城、融合共兴”为路径，坚定扛起成都“中心城区强支撑”使命，加快建设“智造高地·幸福水城”，切实把多重战略叠加的“机遇窗口”转化为高质量发展的现实图景。

智造高地：让“大国重器”与“新质产线”同频共振

走进新津经开区中铁高新智能装备总装车间，直径13.01米的全球最大双护盾TBM正在进行最后的总装调试。这台“地下国之重器”集成双护盾结构与双推进系统，施工效率较传统工法提升3~5倍，下线后将投身四川最长高速公路隧道建设。从2023年入驻到建成西南首个全断面隧道掘进机智能总装生产线，新津高端装备制造的突破，正是全区产业能级跃升的缩影。

过去五年，新津区始终把产业园区作为经济发展主战场，深入实施“立园满园”行动，绿色食品、新能源、轨道交通三大主导产业产值均突破百亿元，全区工业总产值跨越600亿元大关，规模以上工业增加值年均增长8.7%，入选全国投资潜力百强区、中国西部百强区。

济通股份的桥梁智能测控支座入选工信部典型案例、位列交通领域首位；伍田食品从传统肉制品向功能性健康食品升级，新厂区投产后产能将增长近10倍；宁嘉迪西南钠电基地正式投产，补齐区域新能源储能赛道短板……截至目前，全区累计引育国家高新技术企业161家、省级以上“专精特新”企业72家，规模以上工业企业智改数转，数字经济正从“新赛道”渗透到智能制造全场景。

站在“十五五”新起点，新津为智造高地划定了清晰的发展蓝图与量化目标：未来五年将构建“1+3+N”产业体系，以千亿级经开区为牵引，加快培育新质生产力，推动产业发展从“规模扩张”向“质效提升”转变。围绕这一目标，新津区将从四大维度精准发力。

推动工业经济向“强”突破、向“新”发展，聚焦实体经济做强工业根基，夯实智造高地产业底盘，以千亿级经开区为牵引，优化主导产业发展，加快发展新质生产力，推动工业整体实力提质升级。

推动科技创新向“高”攀升、向“实”转化，实施创新主体培育、科创平台能级提升、科技成果转化、创新要素集聚四大工程，新培育高新技术企业100家以上，推动“专精特新”企业突破100家，深化“1个产业研究院＋N个转化公司”市场化模式，让更多创新成果落地转化。

推动场景创新向“广”延伸、向“深”拓展，围绕产业升级、城市更新等领域，主动开放各类应用场景。依托本地市场场景，为“新津造”产品提供迭代、验证的试验土壤，同时以优质应用场景吸引头部企业带着技术、项目落地新津，实现场景引企、场景育产。

推动营商环境向“优”迭代、向“精”深耕，迭代升级“进解优促”服务，深化“新质引领・津企链动”供需对接模式，持续擦亮“中国民营经济摇篮”品牌。

正如伍田食品总经理范正海所言，“以前报规报建要两个月，现在10多天就能办下来。”高效的政务服务正是新津智造持续提速的底气。

开放枢纽：让“四川造”从这里驶向广阔蓝海

今年9月，平陆运河正式通航之际，“四川—平陆运河—越南”江铁海多式联运首发班列从新津经开区西部陆海新通道成都南集疏运中心缓缓驶出。满载“四川造”货物的班列经铁路南下南宁，改走平陆运河江海直达入海，单标准箱节约运费近千元，还避开了北部湾海港旺季拥堵风险，为外贸企业开辟了高效稳定的新物流路径。

过去五年，新津区坚持内联外拓，天邛高速、成乐扩容二绕以南段、北二环等建成通车，普兴货站与川藏铁路完成接轨，城市通达性持续提升。作为成都市南部最大铁路货站，普兴铁路货运场站年均铁路货运规模约420万吨，远期设计运量达1600万吨，是川藏铁路与成昆铁路交汇的重要节点。

与此同时，营商环境软环境持续优化，新津区“月月政商恳谈、周周津商茶叙、天天接待服务”机制落地见效，“政策找企业”入选四川省优化营商环境典型案例，助企拓市场做法获国务院减负办全国推广，民营经济占比长期位居全市第一。

未来五年，新津区确立了构建“通道+枢纽+网络+生态”全域开放新格局，打造服务川渝、链接全国、通达全球的区域性开放门户枢纽的发展蓝图，加速把区位优势转化为开放优势、通道优势转化为发展优势。

为实现这一目标，新津将重点推进三大任务。提质建设“内畅外联”立体开放通道，用好川藏铁路、成昆铁路、成贵铁路等通道资源，加快实施成雅高速扩容、天温都快速路等跨区域通道建设，有序推进南环线等道路工程，做优国际多式联运软联通；南向聚焦东盟市场，打造“东盟—成都（新津）—中亚”贸易走廊，西向对接中亚、欧洲等国际市场，积极融入亚欧空中货运走廊、中欧班列网络。

做强“多元融合”物流枢纽网络，加快推进哈萨克斯坦成都陆港码头、西部陆海新通道成都南集疏运中心等项目建设，完善普兴货站功能及周边集疏运设施，探索“服务区+物流”融合发展模式，完善“铁路+高速+地方公路”一体化集散能力，全面融入国家省市物流网络，推动物流枢纽由分散向集约、由节点向网络升级，助力成都建设生产服务型国家物流枢纽。

培育发展“共生共赢”临港产业生态，扩容提质现代物流业，积极发展大宗商品贸易，锚定轨道交通、装备制造、绿色食品等适配铁路大宗运输产业方向，推动港产城一体协同发展，实现通道、产业、城市良性互动共生。

幸福水城：让“一城好水”流淌成万家烟火

最近，家住锦绣苑小区的吴大爷养成了每天下楼遛弯的习惯。作为新津区首批依托超长期特别国债加装电梯的小区，3台电梯正式投用后，年近九旬的他和老伴再也不用为上下楼犯难。“以前买米买油要等年轻人帮忙，现在坐电梯下楼就能逛超市，日子越过越舒心。”一部电梯打通的不仅是老旧小区的“垂直出行路”，更是民生幸福的“连心桥”。

过去五年，新津区坚持以人民为中心，实施民生实事项目165个。“优教新津”新增学位超1.6万个，紧密型县域医共体建设让群众就近看好病，“津津乐业”平台稳就业惠民生，“社会救助一件事”惠及困难群众16.3万人次。

生态与文旅同步提质，深入实施“净优亮美”工程，改造老旧小区45个，新增津津绿道130公里，打造“端午龙舟+国庆赛艇”水城双赛IP，赛事期间游客数量和旅游总花费增速连续三年全市第一，“古蜀之源·诗画新津”文旅品牌影响力持续提升。

乡村同样因水而兴，“新津黄辣丁”成为国家地理标志产品，国家级农业产业化龙头企业数量位居全省第二、全市第一，村集体经济收入年均增长14.8%，获评全省乡村振兴先进区县。

未来五年，新津区绘就了“依山拥河、活力秀美的幸福水城”的美好图景，坚持内涵式发展，推动城市格局因水而优、产业因水而兴、生态因水而美，让“幸福水城”成为新津区最具辨识度、最具吸引力的城市名片，让市民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

围绕这一蓝图，新津将从五个方面系统推进。塑优“城水相融”城市形态，秉持“显水、亲水、活水”理念，以水系廊道串联各大功能组团，加快推进地铁沿线重点区域城中村改造，系统优化滨水片区风貌，一体实施“六张网”建设，提升城市综合承载能力。

呈现“水润乡村”振兴图景，学习运用“千万工程”经验，高标准建设宝墩十万亩现代粮油产业园，做强“新津黄辣丁”“宝墩大米”等特色农产品品牌，推进和美乡村建设，探索村村抱团、村企共营模式，促进农民持续增收。

提升“宜居水城”消费品质，提质基础服务消费，壮大“赛事+旅游+研学+康养”全链条文体旅消费，培育夜间经济、滨水消费，植入河畔市集、滨水餐饮、音乐派对等特色场景，推出春“花漾水岸”、夏“龙舟竞渡”、秋“赛艇逐浪”、冬“江畔围炉”等四季水主题消费产品，让水岸线成为消费动线。

扩大“水城新津”影响力，系统保护利用宝墩遗址、通济堰等历史文化遗产，大力弘扬“敢闯、善创、坚守、奉献、共生”的五津精神，持续做响“古蜀之源·诗画新津”文旅品牌。

厚植“蓝绿交织”生态本底。加强生态修复保育，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，强化山水生态保护，统筹推进“五河一江”水质提升、水源涵养、水土保持，加强白鹤滩国家湿地公园、红石涵养湿地、斑竹林公园等生态重点区域保护修复，构建“河湖贯通、湿地相连、林草镶嵌”的复合型生态网络。

同时，持续推进公共服务提质，逐步推行免费学前教育，深化紧密型县域医共体建设，健全分层分类社会保障体系，提升基层治理效能，让幸福的质感渗透到城市的每一个角落。

从产业车间的焊花到南河水面的桨声，从物流货站的汽笛到老旧小区的笑语。奋进“十五五”，新津区正乘势而上、笃行实干，以智造强根基、以开放拓空间、以水润民生，奋力谱写中国式现代化新津新篇章。

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